当谈到欧盟时，许多人质疑“联盟”一词。这些人对自己说，除了拥有单一货币这一事实之外，在处理影响社会的各种问题时，成员国之间是否还有统一性？例如，面对卖淫及其法规这样复杂的问题，是否对所有欧洲人都有普通法？毫无疑问，答案是否定的。例如，法国的卖淫法与瑞士的法律没有什么共同之处来规范卖淫的作法，而挪威的法律与德国的卖淫法没有任何关系。我们将把这篇文章专用于后者，以及它在最近几十年中的发展。
2002年德国卖淫法
2002年，由总理格哈德·施罗德（GerhardSchröder）领导的由社会民主党和绿党组成的德国政府决定通过一项卖淫法，该法将改善性工作者的工作条件，并确保这些人获得性服务。社会保障。根据德国关于卖淫的这些规定，施罗德政府还试图使德国的妓女有可能向同等资金捐款，从而在将来获得退休金。通过这些措施以及法律中的其他措施，德国联邦政府试图结束皮条客的形象。
对于许多人来说，通过这项法律意味着德国卖淫合法化。这并非完全正确，因为卖淫在德国当时已经合法。这项法律规范所取得的结果，是消除了将其称为“不道德”的法律资格，而不是使卖淫活动合法化。
该法律中包含的规范德国卖淫的规定旨在订购一家年营业额约160亿欧元的企业，根据非官方数据，约有40万名妇女工作，每天为超过1200万名客户提供服务。
对2002年德国卖淫法的效力进行了不同的分析和研究，结果表明，施罗德政府推行的法规效果不佳。例如，妓女工作条件的改善微乎其微。其中许多研究表明，德国的联邦结构无助于2002年法律的正确实施。不同联邦制国家实施不同政策的事实使得德国针对卖淫法寻求的改革非常有限，在许多情况下非常贫穷。
除了德国的联邦卖淫法律或不同联邦州批准的法规（例如，有些州禁止在人口少于35,000的城市中存在妓院）以外，城市还可以并且可以批准自己的商业法规和可能还会征收自己的税。例如：街头卖淫只能在有关城市的市议会确定的地区习惯性地进行。从这个意义上讲，其余区域将被视为禁区。
2017年德国卖淫法
上述研究的结果使德国联邦政府考虑批准一项新法规。因此，2017年7月1日，德国新的卖淫法（Prostituiertenschutzgesetz或“保护妓女法”）生效。安格拉·默克尔（Angela Merkel）政府与Prostituiertenschutzgesetz一起，在德国促进了有关卖淫的新立法。
2017年德国管制卖淫法中所包括的措施包括：色情工作者必须在其关系中使用避孕套的义务，如果没有相应的质量证明书就不能保持妓院开放以及以下事实：如果他们有合法记录，就不能成为妓院所有者。
德国现行的卖淫法要求性工作者进行注册。他们提供服务的方式和地点（无论是独立提供还是与代理机构或妓院联系）或提供服务的频率都无所谓。他们所有人都必须注册才能行使其职业，因此所有人都必须获得其“妓女证”。
德国妓女卡包含以下信息：
- 所有者的照片。
- 全名。从这个意义上说，立法允许该人选择在这个地方出现一个化名或专业名称。
- 出生地点和日期。
- 国籍。
- 做爱的地方。
- 派遣地点和办公室。
- 有效期。
为了获得该卡并能够对其进行续签，必须向性服务人员建议性工作者，并且必须通过强制性体检
。
德国卖淫法中的打击人口贩运措施
在德国获得妓女执照必须满足的另一个要求是，与负责批准授予执照的主管部门进行信息丰富的会谈。在上述谈话中，负责批准的官员必须评估性工作者表达的意愿获得相应许可后，是否能感觉到胁迫，依赖或剥削的情况。如果官员察觉到这些情况中的任何一种，他的义务就是拒绝允许在德国从事卖淫活动。如果发现这些贩运迹象，德国的卖淫立法就规定采取“必要的保护措施”。
这些将是什么度量？法律并没有决定。与该法律的关键协会指出，它没有规定如何采取行动，也没有规定保护措施或转介某种类型的专门针对性贩运受害者的心理和法律支持任务的协会或机构。
此外，在许多联邦州，尚未确定哪个实体或机构应负责注册性工作者。
对德国卖淫法的批评
致力于打击人口贩运的德国协会批评了信息通报作为检测剥削情况的工具的有用性。根据这些协会的说法，在注册处的官僚环境中通过简单的对话来发现剥削的情况并非易事。为了使遭受性剥削的妇女表明自己是有需要的，必须确认这些联系，创造一个非常特殊而亲密的环境，并与面试官或面试官建立信任关系，使这种供认得以产生。他们强调，在注册办公室很难生成某些内容。
德国反人口贩运协会也批评注册的想法。一方面，它强加了匿名进行卖淫的可能性。此外，所注册的数据具有被第三方“攻击”的风险。另一方面，卡的存在总是暗含勒索的风险。该卡的照片足以拥有勒索工具。
尽管有所有这些批评，德国目前仍与奥地利和瑞士一起站在欧盟国家的最前列，在其规范上的不统一中，欧盟已采取措施使妓女和妓女的行为合法化和规范化。妓院。
